为贯彻落实市委、市政府《批转〈关于在全市开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施意见〉的通知》（滁发〔2008〕4号）精神，扎实开展我中心反腐倡廉制度建设推进年活动，现结合我中心实际提出以下实施方案。
    一、指导思想和目标要求
    开展反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和中央纪委十七届二次全会精神，按照市委、市政府的部署，把反腐倡廉制度建设放在更加突出的位置，深入推进反腐倡廉制度建设，着力构建有我们住房公积金管理中心特色的惩治和预防腐败制度体系，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障。通过开展反腐倡廉制度建设推进年活动，达到“增强制度意识、完善制度体系、强化落实措施、促进各项工作”的目标要求。
    二、主要内容和工作重点
    一是抓好制度清理。开展调查研究，找出在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。在此基础上，对现有制度进行全面、系统的清理和审查，按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记，做好制度清理工作。
    二是抓好制度完善。在全面清理审查的基础上，对那些与反腐倡廉实践相脱节，与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定，及时予以废除；对那些不适应反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性的制度，抓紧修订、完善；对于过于原则、不便操作的制度进一步细化，制定配套措施。
    三是抓好制度创新。针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，紧紧围绕规范权力运行、消除滋生腐败的条件和空间、转变干部工作作风、规范执法行为、维护群众利益，突出抓好提高服务水平、减少办事环节、提高办事效能等方面的制度建设；抓好住房公积金的管理和使用、保证资金安全等管理方面的制度建设；抓好领导班子和领导干部廉洁从政、转变作风和民主集中制等方面的反腐倡廉制度建设。

四是抓好制度落实。通过多种形式的制度宣传学习活动，针对制度执行不力、不到位问题，研究提出确保反腐倡廉制度贯彻执行的有效措施，着力提高反腐倡廉制度的执行力。

    反腐倡廉制度建设活动贯穿全年，分三个阶段进行：
    第一阶段：动员部署。从3月初到3月底结束。通过大会动员，认真学习党的十七大、中纪委十七届二次全会、市纪委四届三次全会、反腐倡廉制度建设推进年活动电视电话会议精神以及市委、市政府关于本次活动的有关要求，充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性和必要性，明确活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点。
    第二阶段：健全制度。从4月初到6月底结束。
    4月份进行制度清理，五月份按照“坚持、完善、废除”的要求，审查、修订、完善各项制度；6月份发动群众进一步讨论、修改、完善，报建委审核并分类登记，7月开始实施新制度。

第三阶段：检查总结。从11月开始12月上旬结束。
    主要任务是对本次活动进行自查和总结，做出书面报告。

    四、组织领导和工作要求
    1、提高思想认识

    深入推进反腐倡廉制度建设是贯彻落实党的十七大精神，加强反腐倡廉建设的重要举措，是完善惩治和预防腐败体系的核心内容，是从源头上预防的治本之策。要从政治的、全局的、战略的高度，充分认识加强反腐倡廉制度建设的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来，把反腐倡廉制度建设放在更加突出的位置，扎实有效地开展反腐倡廉制度建设推进年活动。

    2、加强组织领导

    为加强反腐倡廉制度建设推进年活动的组织领导，成立“滁州市住房公积金管理中心反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组”。中心主任孙龙田任组长，付主任张银前任副组长，张世华、张晶、高宁为成员。领导小组下设办公室，张世华为办公室主任。

    3、明确工作职责。

    领导小组的职责：指导和协调全中心反腐倡廉制度建设推进年活动；研究和解决全中心反腐倡廉制度建设推进年活动中的重要问题

    领导小组办公室的职责：一是协助领导小组对中心反腐倡廉制度建设推进年活动进行组织协调，围绕管权、管人、管财、管物、管事等关键环节，开展调查研究，综合工作情况，对反腐倡廉制度建设体系抓纲总串，为领导小组决策提供依据；明确责任分工，督促检查反腐倡廉制度建设年活动各项工作的落实，收集综合信息，组织理论宣传和学习，做好信息报道工作。组织干部职工深入学习，深刻理解和把握中央和市委关于反腐倡廉建设重大部署和决策，牢固树立惩治腐败是成绩，有效预防腐败是更大的成绩的理念，激发干部职工参与制度建设的热情；二要认真组织清理、审查有关制度建设情况，为全局反腐倡廉制度建设积极献策献力；三要通过制度建设的具体实践，提高群众参与制度建设的深度和广度；四要通过制度的贯彻落实，营造人人执行制度、人人遵守制度的良好氛围。
    4、规范制度建设

    制度建设要注重科学性、有效性和系统性。一要把制度建设置于党纪国法中统筹安排，与国家法律、法规以及党内法规的基本精神、基本原则、基本政策保持高度一致，处理好全局与局部的关系，形成一个有机的整体。二要充分重视制度的连续性、稳定性，设计好单项制度及相互间的衔接和照应。三要充分重视制度的建设的开放性。要以科学发展观指导制度建设，要立足当前、着眼实际、着眼长远，注重体制机制上的制度创新。四要注意配套建立完善相应的奖惩制度或程序性制度，充分考虑奖惩制度在实际工作中的应用效果和程序性制度在应用中的可操作性，提高制度的执行力。
　　加强反腐倡廉制度建设是今年我中心反腐倡廉建设的一项重要工作，要正确履行党风廉政建设责任制，以积极的姿态和高昂的工作热情投入到反腐倡廉制度建设推进年活动之中，通过全中心上下一致的良性互动，努力形成制度建设的强大合力，不断提升反腐倡廉制度建设的水平，确保这项活动取得实实在在的成效，真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。