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市委组织部发文：要求党员干部在“大滁城”建设中充分发挥先锋模范作用

      各有关县（区）委，市委各部委，市直各单位党组（党委），滁州经济技术开发区工委，滁州职业技术学院党委：

      为提升城市形象、拓宽发展空间，打造经济繁荣、山水相连、生态优美、宜人宜居的新滁城，市委四届七次全会对以“大滁城”建设为龙头的城镇化战略作出全面部署，全市上下迅速掀起了“大滁城”建设工作热潮。当前，“大滁城”建设的拆迁安置工作即将正式启动，全市各级党组织和广大共产党员要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结和带领广大群众破除思想障碍、万众一心、克难奋进，坚决打赢“大滁城”建设这场事关滁州未来发展的关键之战。

        一、充分认识“大滁城”建设的重要意义，进一步增强“大滁城”建设的责任感和使命感

      “大滁城”建设的内涵体现了科学发展的要求，是贯彻落实科学发展观的重要举措，全市各级党组织、广大共产党员要体现先进性、增强使命感，充分认识“大滁城”建设的重大意义。

       1、“大滁城”建设，是实现滁州经济快速发展、奋力赶超的需要。滁州实现“双超”，关键在工业，关键在招商引资，而城镇化是工业化的重要支撑载体。市委、市政府结合滁州科学发展实际，纵深推进以“大滁城”建设为龙头的城镇化战略，通过做大做强做美“大滁城”，提升城市的吸引力，在招商的基础上，以城市的魅力进一步安商，使之成为迎接长三角大工业落地的热土，成为皖东大地崛起的崭新工业重镇。城市又是生产的载体、生活的场所，是一个高效率的经济体，城市经济也是规模经济，存在规模效应，只有发展城市经济，提升城市生产力水平和产业水平，才能促进群众就业增收，增加财政收入，拉动农村经济发展，加快滁州追赶跨越步伐。

       2、“大滁城”建设，是改善居民生活质量、塑造城市形象的需要。“大滁城”建设既是一项德政工程，更是一项民生工程。滁州城市的发展与滁州经济发展相比、与先进城市相比，有一定的差距，尤其是老城区脏乱差的状况，与滁州经济发展很不协调。“大滁城”建设中的路文章、水文章、山文章，都是为了改善城市居民生产生活环境，提高生活质量，提升城市品位，把城市建设发展取得的成果真正体现到市民身上，让滁州人民安居乐业，尽情享受城市文明，充分体现以人为本的核心理念。

       3、“大滁城”建设，是统筹城乡发展、促进滁州社会和谐的需要。要缩小与全国、全省城镇化水平的差距，就需把大量的农民转化为市民，这不仅要依靠县城和一批经济强镇，更要依靠滁城这个滁州的中心城市。只有“大滁城”建设起到了示范引领作用，才能促进滁州以城带乡、以工补农的城乡统筹发展战略的实现，也只有通过“大滁城”建设，合理利用城市资源，科学引导城市发展，准确定位滁州城市的特色，才能从根本上解决群众最现实的利益问题，真正做到以发展促和谐，以和谐促发展。

        二、明确“大滁城”建设目标任务，充分发挥党员干部先锋模范作用

       “大滁城”建设的目标已十分明确，广大党员干部要切实统一思想，提高认识，积极行动，尽快置身于“大滁城”建设的实践中，当先锋、作表率，努力发挥垂范作用。

       一要多措并举，大力宣传“大滁城”建设的重要意义。基层党组织要充分发挥凝聚人心、鼓舞斗志的作用，利用好党员活动室、市民学校等主阵地，积极向广大党员干部群众认真宣传“大滁城”建设工作的重要意义，组织他们学习“大滁城”建设的目标任务和政策法规。要组织党员干部通过“包片联户”等形式，主动上门到户，面对面、人对人地宣传意义、宣讲政策，深入扎实地做好组织群众、宣传群众、凝聚群众的工作，充分发挥战斗堡垒作用。广大党员特别是身处重点工程范围内的党员更要做“大滁城”建设工作的宣传员、讲解员、战斗员，要带头行动，身体力行，走在前面。基层党组织要集中一周时间，组织党员开展“党员宣传周”活动，充分利用宣传栏、网络、海报、登门走访等形式，深入宣传“大滁城”建设的重要性，让“大滁城”建设家喻户晓、人人皆知，努力营造一个全市上下理解、支持、参与“大滁城”建设的良好氛围。

       二要身先士卒，形成“大滁城”建设的强大合力。全市广大共产党员尤其是身处“大滁城”建设一线的党员干部，要在“大滁城”建设工作中，时刻牢记宗旨，忠于职守，冲锋在前，不畏困难，无私奉献。机关党员要在搞好本部门本单位工作的基础上，积极参加“奉献在社区（村）”活动，向居民群众宣传拆迁安置工作的政策法规，配合工作队做好“大滁城”建设的相关工作。组织人事部门党员干部，要把当前正在开展的“讲党性、重品行、作表率”活动同“大滁城”建设工作结合起来，选调优秀干部参与“大滁城”建设，在“大滁城”建设中锻炼干部、培养干部、考察干部，以实实在在行动支持“大滁城”建设。党员领导干部要转变工作作风，深入一线，靠前指挥，克服困难，保证进度，以自已的模范行动，影响和带动广大群众，确保“大滁城”建设工作的顺利开展；要围绕“大滁城”建设，进一步增强全局意识，牢固树立“一盘棋”思想，协调联动，形成齐抓共管的强大合力，确保“大滁城”建设任务圆满完成。

       三要搞好“两个结合”，实现“大滁城”建设与党建工作的互相促进。基层党组织要把“大滁城”建设纳入党组织和党员主题实践活动内容，深入开展“一名党员一面旗帜”、“党员奉献在社区”等主题实践活动，在“大滁城”建设中充分发挥每一名党员的积极性和创造性。把 “大滁城”建设工作与“党员设岗定责”等活动有机结合起来，依照“大滁城”建设工作中的目标任务，设定不同的岗位，让广大党员依据特长认领岗位，使每一名党员在“大滁城”建设工作中都能发挥先锋模范作用，进一步推动“大滁城”建设工作的有效开展，用城市建设工作中的实际效果检验基层党组织的凝聚力和战斗力。

       三、加强领导、严明纪律，确保“大滁城”建设顺利实施

       当前和今后一个时期，“大滁城”建设是全市上下的中心任务。各级党组织要围绕“大滁城”建设，倾注最大精力，投入最大力量，为“大滁城”建设的顺利推进提供坚强的组织保证。

       一要切实加强领导。要切实增强对“大滁城”建设重要性和紧迫性的认识。各级党组织要对“大滁城”建设所涉及到的相关工作，科学安排，周密部署，定期会商，主动履责，积极对接，齐抓共管。各级党员领导干部要胸怀全局、相互支持，主动沟通、主动配合。要把“大滁城”建设目标任务的完成情况，作为考核评价领导班子、党员领导干部工作实绩的重要内容，努力形成市委统一领导下，各部门各单位各司其职、各负其责的工作格局。

       二要大胆开拓创新。“大滁城”建设是一项全新的事业，实践中会遇到很多矛盾和困难，各级党组织和广大党员干部一定要解放思想，“敢”字当头，敢走新路，敢破难题，理顺机制，完善制度，切实做到以更大的气魄、更大的力度、更高的水平,推进“大滁城”建设的各项工作。

       三要强化纪律保障。广大党员干部要认真履行自己的岗位职责，提高办事效率，坚决禁止不作为、慢作为行为；要牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，多讲奉献，不求索取，自觉执行廉洁从政的各项规定；要带头遵守“大滁城”建设中涉及到的土地、规划、建设方面的法律法规，对违法占地、违法建设等行为做到不打招呼、不说情，成为“大滁城”建设的助推剂，不做“大滁城”建设的绊脚石，对那些抵制拆迁工作甚至怂恿不明政策的群众干扰“大滁城”建设的党员要严肃处理，情节严重的依法追究相关责任。

                  中共滁州市委组织部

                                2008年9月19日